摘 要:我國近期校車安全事故頻發,讓校車制度的缺失成為了社會的焦點。本文介紹了幼兒園校車的現狀,校車事故發生有多方面原因,各界對如何防患校車事故,自然也是仁者見仁智者見智。
關鍵詞:幼兒園 校車 事故原因
我國近期校車安全事故頻發,讓校車制度的缺失成為了社會的焦點。2012年4月5日,溫家寶總理簽署了國務院令,公布了《校車安全管理條例》,條例自公布之日起實施。雖然《條例》出臺,但校車的安全落實卻不容樂觀。
國內校車事故頻發,主要原因是由超載、碰撞引起。2011年11月甘肅正寧縣榆林子鎮小博士幼兒園校車在接送幼兒時,與運煤車相撞,造成21名幼兒死亡,40多名幼兒受傷。2011年9月山東淄博某幼兒園一中巴校車途中翻車,車上20多名3―6歲幼兒不同程度受傷。2011年3月北京門頭溝一輛核定載客49人的校車,實載81名師生,超速行駛途中發生事故,造成1名幼兒死亡、1名教師死亡、3名幼兒受傷。
1.幼兒園校車事故原因
1.1農村村小被大量撤并,學生上學遠
我國《義務教育法》規定,一個學校的輻射半徑是2.5公里。但隨著我國經濟的發展,基礎教育以縣級為主管體制,農村學校開始調整,大量村小被撤并,使學生上學遠的問題出現了。過去十年中,我國農村普通小學(主要是鎮級以下的村小和教育點)減少了近一半,這樣使近一半孩子面臨著上學遠的問題。
1.2學校周邊交通復雜
學校一般都設在人口集中的社區里面,目前很多家長都駕駛私家車接送孩子上下學,這樣造成了在上、下學時段學校周圍的交通環境復雜、混亂的局面。因為幼兒好動,他們在等車、坐車過程中經常嬉笑打鬧,并不注意周圍的車輛,自家孩子的安全雖然有保障了,但是給其他孩子的安全造成了隱患。筆者曾見到家長為接送孩子方便把車停放在一個只有一個進出口的老式小區里,放學時由于車輛過多,小區進出口狹窄造成車輛刮蹭事件發生,使小區內、馬路上嚴重堵車,最后只有請交警來疏通交通。筆者經過清點發現,一個只有六棟居民樓的老式小區居然停了近200輛車,本小區居民只能步行、側身從車海中通過。
1.3超載、超重現象嚴重
現在很多接送孩子的校車是幼兒園自己出資購買,為了節省開支,有的將原有位置拆除,改裝成簡易的小椅子;有的在車身通道中加塞小板凳;有的一個椅子上面坐3―4名幼兒,造成幼兒擁擠、超載現象嚴重。現階段幼兒園校車并不是專車專用,校車在接送完孩子之后,還要進行其他贏利性事情,使司機在接送幼兒過程中超速行駛,搶奪時間。
1.4校車車型混亂,駕駛員安全意識差
按照我國規定,三輪車、貨車、雙層客車及報廢車輛不能作為校車。而在我國的廣大農村,接送幼兒的車輛五花八門,有貨車、改裝車、報廢車、手扶拖拉機等。更有甚者,在一些偏遠的農村,會將三輪摩托車改裝成接送幼兒的校車。這些車內沒有安全措施,車廂環境極差,到處是銹跡斑斑的鐵銹。一些校車駕駛員缺乏交通安全意識,隨意違反交通規則,給他人及自身帶來極大安全隱患。
2.相關部門各司其職,密切配合
2.1幼兒就近入學
由于許多幼兒上幼兒園較遠,乘坐校車有見效快、成本低以及孩子能留在父母身邊的特點,被幼兒園、家長作為首選。但幼兒園階段的教育不屬于義務教育范疇,它的發展無法可依,更應該引起社會的重視。據專家介紹,國外的校車主要是針對中小學生的,從沒有學前兒童乘坐校車的先例,幼兒應該就近入園。農村幼兒也是如此,要解決就近入學的問題,在根本上減少校車事故發生的可能。
2.2提高幼兒家長遵守交通規則的意識
家長在接送幼兒上下學時,可以把車停放在馬路兩側的停車線內,把幼兒送到園內后,迅速駕車離開,把馬路這個公共資源留給下一位家長,或者把車停放在距離幼兒園較遠的一段路上,步行一段距離送幼兒入園。如果幼兒園離家較近,建議家長騎車或步行送幼兒入園,不要全部開車接送幼兒。即使遇到堵車,家長要平靜心情,控制心態,避免因堵車給自己帶來更大的麻煩。
2.3政府建立校車管理體系,注入資金支持
許多地方的校車都是由私人或學校進行運營,贏利的本性使校車超載,并導致慘劇發生。在美國,由聯邦、州及地方政府共同管理校車。美國中小學的校車由政府發行債務來籌集,同時各級政府共同補貼校車。在其他國家如法國、日本、古巴、墨西哥、朝鮮等都建立起了比較完善的校車管理體系。朝鮮的兩江省30年前就開通了“教育專列”,幾十年如一日的接送義務階段學生上下學。我國應參考這些案例,加以確保幼兒的生命安全。
2.4確立統一的立法規范
全國各地對校車的管理制度不統一,甚至一些地方沒有針對校車安全管理的法規,如對校車安全技術的管理、對幼兒和駕駛員的安全教育、對校車經營企業的管理、對校車營運活動的管理等。校車的運營方式,人員配備等方面呼喚著早日規范立法。
我們期待我國社會多方面共同努力配合,給幼兒提供一個安全、快樂的童年,讓家長在工作中安心、放心,讓我國的規章制度更加完善,讓幼兒在祖國的大花園中快樂的成長。
參考文獻:
[1]梅生.防患校車事故―敢問路在何方.交通與運輸.2012年3月.
[2]馬有明.校車條例出臺―安全就落實了嗎.交通與運輸.2012年3月.
[3]王棟.王錦瑞.幼兒校車事故分析及標準制定建議.公路與汽運.總第150期.
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