做好新形勢下農村幼兒教育工作，是建設社會主義新農村的重要組成部分，對于提升社區服務水平，提高農民素質，構建和諧社會意義重大,必須強化政府責任,加大投入力度，提高管理水平。一是制訂發展規劃，加快建設步伐；二是規范內部管理，實施梯次升級；三是加強保教科研，狠抓師資建設；四是規范民辦園管理，提高整體水平。
一、簡述新形勢下鄉鎮民辦幼兒園教師的現狀
1、管理混亂。在鄉鎮一線，幼兒園管理相對混亂一些，管理松散，缺少較完善的管理制度，管理上以經驗型為主，特別是一些民辦幼兒園，單純追求經濟利益，不愿投入，逐漸使一些設施不符合規范，甚至出現安全隱患。在教學上存在有大量的幼兒園為了迎合家長的口味，在課程設置上以語文、數學為主，幼兒教育呈現明顯的“小學化”傾向，不符合幼兒年齡特點，挫傷了幼兒學習積極性。
2、活力不足。由于管理機制的不完善，幼兒園教師的作用沒有全面發揮出來，沒有做到人盡其才。同時，由于考核機制缺乏力度，工資待遇是大平均小差額，沒有與業績、與現實表現掛勾，干好干壞區別不大。激勵機制的引入不夠。有些教師在鄉鎮呆不住，就想著走出山外，造成教師工作積極性不是很高，活力不足，有些甚至是當一天和尚撞一天鐘，人浮于事，工作責任心不強。
3、人才難留。不少鄉鎮往往是集中辦一所中心幼兒園，且辦學規模小，布局不合理，缺少活動場地，基本的設施設備不足。由于條件限制，導致大部分幼兒特別是大量的留守兒童無法入園，而入園幼兒則編班不合理，大、中、小三個學齡段的兒童在同一個班級中進行教學，致使部分幼兒入園三年，變化不明顯，被老百姓稱為“托兒所”。在人才的引進之后，沒有相對的制度、待遇保障，缺乏引力。尤其是一些優秀教師，都是在自己熟悉的行業或領域有一定影響或建樹的人，大部分都在創業中積累了一定的資本和經驗，但是待遇非常差，發展空間不大[1]，既沒有職稱待遇也沒有工作動力，人才難留成為了當前新形式下鄉鎮民辦幼兒園教師流動的主要表現。
二、剖析新形勢下鄉鎮民辦幼兒園教師流動的原因
1、投入資金少。在廣東一些偏遠山區，經濟基礎薄弱，鄉鎮領導忙于抓經濟建設，對幼兒教育工作認識不足，加之經費緊張，往往視幼兒教育為一種累贅，投入力度不大，甚至不愿投入。造成鄉鎮民辦幼兒園教師在教學上思想認識程度不高，在教學手段、藝術效果應用、資源共享等方面都存在不足。
2、過分追求效益。在廣東一些鄉鎮，民辦幼兒園的教師工資全靠財政收入，教師不愿意留在偏遠山區，因為沒有其它經費來源，幼兒園僅靠收取幼兒學費度日，這樣，園長就把效益放在了第一位，特別是民辦幼兒園，關注的效益往往是短期效應。在辦園過程中該投入的不投入，也不愿意在教師培訓上花錢，不能用發展的眼光看待幼兒園的發展。
三、探討應對鄉鎮民辦幼兒園教師流動的措施
1、完善規章制度。制定印發《廣東鄉鎮幼兒教育發展目標》、《廣東省鄉鎮幼兒園普及學前三年教育工作方案》、《關于加強幼兒園管理的意見》等一系列切實可行的規章制度和措施，從宏觀到微觀，從整體到局部，從內部到外部，均做出了明確具體的規定，有力地促進了幼兒園管理的科學化、規范化、制度化。各鄉鎮政府也都按照市政府的要求，建章立制，確保各項管理工作有章可循。
2、構建激勵機制。在鄉鎮民辦幼兒園的管理中，通過建立知識、技術等各方面的需求體系，形成激勵制度的有效管理，重點在構建激勵機制上下功夫。可以采取目標激勵法、物質激勵法、情感激勵法等多種有效的激勵方式，給每一個教師設置不同的目標，在目標要求上，可高可低，依據不同的人才要素而定，將每一個人才的內在潛能充分挖掘出來，同時，推行物質激勵與政治激勵相結合，包括有工資、獎金、福利、設施等一些基本的構成要素，創造發展的良好空間。做好“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，實行特殊工薪制或者高薪制，以科學合理的激勵保障機制，激發優秀鄉鎮民辦幼兒園教師的工作熱情。
3、狠抓師資建設。在加強教育科研，提高保教水平上，圍繞幼兒園課程改革核心，扎實開展幼兒教育科研活動，更新教育觀念，探索幼兒教育規律的通研教材、送教下鄉、公開教學等活動，基本上扭轉“幼兒教育小學化”、“重上課輕游戲”的不良傾向。同時鼓勵廣大幼兒教師開展如“幼小銜接”、“挖掘民間游戲，實施幼兒素質教育”等多項多級實驗課題研究。加強師德教育，在幼兒教師中廣泛開展了“愛事業、愛幼兒園、愛孩子”的主題教育活動，每年評選一次師德表現突出的園長和教師，并把他們的事跡在全省推廣宣傳，樹立榜樣；把幼兒教師培訓納入中小學教師繼續教育規劃，采取舉辦講座、在職函授、外出考察、脫產進修等各種形式對園長和教師進行培訓，提高幼兒教師的業務素質[5]。
在積極探求應對鄉鎮民辦幼兒園教師流動的措施上，可以從內、外兩中環境進行整體思考，結合廣東省鄉鎮以及經濟發展的客觀形勢，在激勵機制、教學改革、制度健全等各方面進行分析，深入實踐教學第一線，融入幼兒園教師的思想教育，增強教師的奉獻與服務意識，加強業務素質的培養，全面增強鄉鎮民辦幼兒園的整體活力，為留住教師提供良好的發展平臺，促進教育事業的快速發展。
【作者單位：惠州市仲愷高新區陳江藍天幼兒園 廣東】
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