從幼兒園發(fā)展的角度講，一所幼兒園要成為現(xiàn)代化幼兒園，其發(fā)展模式應(yīng)是內(nèi)涵式的，即注重為幼兒提供豐富多樣并具有高度選擇性的優(yōu)質(zhì)課程，注重幼兒園文化建設(shè)等等，這就要求幼兒園在發(fā)展過程中不能再單純依靠物質(zhì)資源，而應(yīng)該依靠幼兒園中最有活力和創(chuàng)造性的人力資源。幼兒園的人力資源主要是指教師和幼兒園管理者。
長(zhǎng)期以來，幼兒園的師資隊(duì)伍建設(shè)主要由幼兒園內(nèi)部管理中的人事管理和教學(xué)管理兩個(gè)方面加以實(shí)施，其中前者主要關(guān)注的是人事關(guān)系的確定、報(bào)酬支付體系的落實(shí)以及人事檔案管理；后者主要關(guān)注教師的教學(xué)安排、教學(xué)質(zhì)量的考評(píng)及教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。20世紀(jì)90年代初，人力資源管理首先運(yùn)用于我國(guó)企業(yè)界，這種管理體現(xiàn)了兩個(gè)基本觀念：一是人是最寶貴的財(cái)富和資源。人是能動(dòng)的，只要發(fā)揮人的潛能和積極性，就能創(chuàng)造出巨大的財(cái)富。而傳統(tǒng)的觀念把人看成是被動(dòng)的，只是強(qiáng)調(diào)對(duì)人的監(jiān)督和控制。二是人力資源是可開發(fā)的，開發(fā)的主要途徑是培訓(xùn)。人力資源的理念雖然來自于企業(yè)，但當(dāng)我們確立起教師是幼兒園中最重要最活躍的人力資源的認(rèn)識(shí)后，將人力資源開發(fā)和管理的理念引進(jìn)幼兒園就十分自然了。
與傳統(tǒng)的教育相比，現(xiàn)代化幼兒園不僅僅是教師工作的場(chǎng)所，也是教師發(fā)展、生活的場(chǎng)所。教師希望專業(yè)上得到發(fā)展，生活上自由、充實(shí)和愉快，體驗(yàn)到積極的生存意義與較高的生命質(zhì)量。顯然，這就要求現(xiàn)代幼兒園必須重視教職員工的職業(yè)生涯規(guī)劃，重視提高教職員工的職業(yè)幸福感。其實(shí)，在上個(gè)世紀(jì)初，世界著名教育家杜威就批判過把勞動(dòng)力與閑暇相對(duì)立的二元論觀點(diǎn)，認(rèn)為對(duì)立的結(jié)果只能使幼兒受到機(jī)械的教育而不是自由的教育，只能使教師職業(yè)停留在謀生的水平而不能上升至自由的水平。
現(xiàn)代幼兒園在發(fā)展過程中面臨的環(huán)境比較復(fù)雜，常常存在一些矛盾或難題，諸如辦園既存在機(jī)遇也存在挑戰(zhàn)；既要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)又要彌補(bǔ)劣勢(shì)，既要遵守幼兒園發(fā)展規(guī)律又要辦出特色；既要獲取社會(huì)效益也要爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益等等。因此，現(xiàn)代幼兒園在發(fā)展過程中應(yīng)講究策略。如規(guī)劃先導(dǎo)策略、開放辦園策略、科研興園策略、文化立園策略、人力資源開發(fā)策略等。其中，開發(fā)人力資源的策略屬于幼兒園發(fā)展中的核心策略。
首先，人力資源開發(fā)策略是幼兒園發(fā)展策略的重要組成部分。幼兒園人力資源管理是實(shí)施幼兒園發(fā)展規(guī)劃的重要保證。規(guī)劃固然重要，但若不能得到有效實(shí)施，規(guī)劃僅是一紙空文而已。園長(zhǎng)與其領(lǐng)導(dǎo)的廣大教師是幼兒園發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的主力軍。廣大教師的素質(zhì)與工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，直接影響幼兒園規(guī)劃目標(biāo)的達(dá)成度。打一個(gè)形象的比喻，建筑設(shè)計(jì)師有再好的想法，如果沒有一批高素質(zhì)的建筑工人，也難以實(shí)現(xiàn)。
其次，開發(fā)人力資源是實(shí)施開放辦園策略的重要支持。所謂開放辦園，最重要的就是幼兒園在辦園過程中要面向市場(chǎng)、吸納社會(huì)中的各種資源與信息，并最大限度地滿足社會(huì)、家長(zhǎng)的需求。而具有開放意識(shí)、服務(wù)精神、較高素質(zhì)的教師及幼兒園管理人員都是搞好幼兒園外部公共關(guān)系、提高保教質(zhì)量、滿足社會(huì)與家長(zhǎng)需求的最重要保證。
科研興園策略的實(shí)施，其關(guān)鍵是教師人力資源的開發(fā)。通過人力資源管理促進(jìn)教師實(shí)現(xiàn)個(gè)性化的專業(yè)發(fā)展。幼兒教師的求是態(tài)度、問題意識(shí)、反思能力與職業(yè)精神，都直接關(guān)系到幼兒園教育科研的實(shí)效性。在一所幼兒園，只有每個(gè)教師都熱愛教育科研、懂得教育科研，才能使科研不成為“花瓶”，而真正成為幼兒園現(xiàn)代化的重要推動(dòng)力。人力資源開發(fā)的重要內(nèi)容就是開展有效的教師培訓(xùn)，激發(fā)教師的研發(fā)熱情，培育具有個(gè)性化教學(xué)風(fēng)格的教師。
文化立園策略的實(shí)施，其目的在于增強(qiáng)幼兒園軟實(shí)力。這種責(zé)任不僅僅是園長(zhǎng)，更重要的是廣大教師。教師是幼兒園文化的創(chuàng)造者、傳播者、代言者和提升者。幼兒園文化是無形的，往往表現(xiàn)在教師的主流價(jià)值取向、言行舉止、精神面貌上。比如在一所幼兒園，園內(nèi)教師之間的人際關(guān)系緊張或者干群關(guān)系緊張，就難以形成民主和諧的幼兒園文化。同樣，不同年級(jí)的教師之間都傾向于個(gè)人英雄主義或形成小派別，就難以形成積極互動(dòng)的幼兒園文化。顯然幼兒園要建設(shè)以和諧發(fā)展、積極互動(dòng)、合作探究為特征的組織文化，必須轉(zhuǎn)變教師角色與觀念，提高教師個(gè)人素養(yǎng)。
總而言之，開發(fā)人力資源是幼兒園應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期種種問題的必由之路，是現(xiàn)代幼兒園發(fā)展的主要戰(zhàn)略。教師工作狀態(tài)的激活、教師研發(fā)熱情的激發(fā)、教師服務(wù)質(zhì)量的提高、教師專業(yè)水平的提升，是建設(shè)現(xiàn)代幼兒園的最重要的資源保障。
當(dāng)前幼兒園人力資源管理實(shí)踐中的一個(gè)誤區(qū)是：將幼兒園人力資源管理等同于幼兒園人力資源制度的建設(shè)，將現(xiàn)代幼兒園人力資源管理的內(nèi)涵理解成是一種剛性的制度管理。在我們討論現(xiàn)代幼兒園人力資源管理的基本內(nèi)容時(shí)，首先要意識(shí)到任何幼兒園人力資源的制度、方法與策略都是建立在以人為本的柔性管理基礎(chǔ)之上。針對(duì)以知識(shí)分子為主體的幼兒園教職員工，現(xiàn)代幼兒園人力資源特別需要靈活、柔韌管理，強(qiáng)調(diào)管理中人的主動(dòng)性和價(jià)值觀的作用，注重管理中成員的本體地位，注重管理中的人性關(guān)懷和行為自律。基于這些思考，我們可以認(rèn)為幼兒園人力資源管理的主要內(nèi)容是以下幾個(gè)方面。
1 制定幼兒園人力資源計(jì)劃。
圍繞幼兒園發(fā)展目標(biāo)，分析教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，明確崗位需求，進(jìn)行幼兒園人力資源數(shù)量和質(zhì)量方面的流動(dòng)、保持、提高的相關(guān)預(yù)測(cè)，制定幼兒園年度人力資源計(jì)劃。內(nèi)容包括：確定教師進(jìn)出、引進(jìn)、測(cè)評(píng)、選拔、職業(yè)發(fā)展、培訓(xùn)開發(fā)、薪酬系統(tǒng)、教職工問題處理等。
2 落實(shí)教師的招聘與甄選。
教職員工的招聘是幼兒園落實(shí)人力資源計(jì)劃中非常重要的一環(huán)。幼兒園通過宣傳介紹吸引園內(nèi)外的應(yīng)聘者，并從中擇優(yōu)選拔、甄別錄用幼兒園所需人才。
3 加強(qiáng)教師的培訓(xùn)與生涯管理。
現(xiàn)代幼兒園要應(yīng)用人力資源的培訓(xùn)理論，科學(xué)的組織和實(shí)施以園為本的員工培訓(xùn)，以提高教師的專業(yè)水平和工作能力。與此同時(shí)，幼兒園還應(yīng)對(duì)教師的生涯進(jìn)行管理，指導(dǎo)教師規(guī)劃個(gè)人的職業(yè)生涯發(fā)展，并為教師專業(yè)化及職業(yè)生涯發(fā)展提供條件，做到事業(yè)留人、情感留人，穩(wěn)定幼兒園的師資隊(duì)伍。
4 實(shí)施科學(xué)的績(jī)效考核。
在幼兒園人力資源管理過程中，應(yīng)變傳統(tǒng)的對(duì)教師工作績(jī)效的靜態(tài)結(jié)果性考評(píng)為關(guān)注教師的發(fā)展性評(píng)價(jià)。考評(píng)的重點(diǎn)是教師的過程改進(jìn)及行為進(jìn)步，并在考評(píng)過程中加強(qiáng)與教師的溝通。
5 營(yíng)造有利于幼兒園人力資源管理的文化氛圍。
園長(zhǎng)的人力資源領(lǐng)導(dǎo)和幼兒園的人力資源管理，都是建立在良好的文化環(huán)境之上的。例如在人力資源管理過程中激發(fā)教師團(tuán)體精神，發(fā)展幼兒園的教師團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)文化，可以為人力資源的管理創(chuàng)造良好的條件。在這種文化氛圍里，人力資源管理才能真正地促進(jìn)教師專業(yè)化發(fā)展。
6 培育幼兒園管理的人力資源領(lǐng)導(dǎo)力。
幼兒園領(lǐng)導(dǎo)是人力資源管理的導(dǎo)引者、指揮者、促進(jìn)者。幼兒園管理者領(lǐng)導(dǎo)力的開發(fā)和管理，應(yīng)成為現(xiàn)代幼兒園人力資源管理的重要內(nèi)容。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織報(bào)告《教育――財(cái)富蘊(yùn)藏其中》所說：“人既是發(fā)展的第一主角，又是發(fā)展的終極目標(biāo)。”作為以教育人發(fā)展人為使命的園長(zhǎng)，應(yīng)把對(duì)教師的管理，從重使用轉(zhuǎn)移到重發(fā)展上來，而只有重視園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)力培育，園長(zhǎng)才能承擔(dān)這一重要任務(wù)。
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