義務(wù)教育又稱免費(fèi)義務(wù)教育。義務(wù)教育是根據(jù)法律規(guī)定，適齡兒童和青少年都必須接受，國家、社會、家庭都必須予以保證的國民教育。義務(wù)教育是一種國家層面的強(qiáng)迫教育。義務(wù)教育的特點(diǎn)主要是強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性。我們國家的義務(wù)教育主要是小學(xué)和初中，稱為九年義務(wù)教育。誠然，九年義務(wù)教育的實(shí)施使得我國的教育水平達(dá)到了新的高度，惠及了千萬群眾。然而，隨著經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展、社會的進(jìn)步，大眾越來越重視早教和幼教，家長們都不希望孩子輸在起跑線上，幼兒教育越來越成為家長們關(guān)注的領(lǐng)域。以貴族幼兒園、家庭小作坊式幼兒園為代表的私立幼兒園和以收費(fèi)低、條件好、數(shù)量少為代表的公立幼兒園之間的差距也越來越大，嚴(yán)重影響了兒童成長。兒童是祖國的花朵、未來和希望。我們再此也積極呼吁將幼兒園納入義務(wù)教育。
一、幼兒園未納入義務(wù)教育引發(fā)的社會問題
（一）私立幼兒園收費(fèi)不規(guī)范，成為家長負(fù)擔(dān)
公立幼兒園一般都有國家財(cái)政支持，收費(fèi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)不得開辦任何名義的興趣班、補(bǔ)習(xí)班。然而，就筆者了解，合肥地區(qū)的私立幼兒園一般的收費(fèi)在一年7000元上下，條件較好的私立幼兒園的收費(fèi)則在15000元上下，上不封頂。私立幼兒園還會開辦一些興趣班、補(bǔ)習(xí)班，如果孩子們參與其中還需要另外收取費(fèi)用。合肥郊區(qū)也有一些城鄉(xiāng)結(jié)合部，一些人利用自己的房子開辦的家庭小作坊式幼兒園，這種幼兒園可能收費(fèi)低，一年在3000元左右，但是這種幼兒園的教師往往沒有從業(yè)證、幼兒園設(shè)施也是條件簡陋，甚至是不是符合開辦幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)資質(zhì)都值得商榷。除了公立幼兒園以外，私立幼兒園較高的收費(fèi)都成為家長負(fù)擔(dān)。有些家長為了孩子學(xué)習(xí)把孩子送到距離自己小區(qū)較遠(yuǎn)的幼兒園學(xué)習(xí)，有的家長則是給孩子報(bào)名了幼兒園中的各種補(bǔ)習(xí)班，有需要支付較高的補(bǔ)習(xí)費(fèi)用。很多家長感嘆，孩子上小學(xué)和初中九年的費(fèi)用都抵不過幼兒園三年。
（二）公私幼兒園教師待遇差別大，影響教學(xué)質(zhì)量
現(xiàn)在公立幼兒園數(shù)量較少，對幼兒園老師的需求自然也不多。很多優(yōu)秀的幼兒教師為了編制為了較好的工資待遇積極考取公立幼兒園，沒考上的優(yōu)秀教師也仍在努力考取公立教師的路上。究其原因，公私幼兒園教師在待遇上差別較大，公立幼兒園有了保障自然能夠沒有后顧之憂。私立幼兒園的教師需要考慮招生問題，需要考慮幼兒園和自身的發(fā)展問題，需要在寒暑假或者周末來開辦各種補(bǔ)習(xí)班增加自己的收入。私立幼兒園的教師有些不需要幼師證就可以上崗，收入不穩(wěn)定，很多老師工資也就在2000元上下，寒暑假和周末也需要工作。私立幼兒園的幼師有的很難堅(jiān)持繼續(xù)從事喜歡的職業(yè)，有的則以考取公立幼兒園為目標(biāo)，影響到了教學(xué)質(zhì)量。
二、逐步將幼兒園納入義務(wù)教育的幾個(gè)設(shè)想
將幼兒園納入義務(wù)教育需要一個(gè)較長的準(zhǔn)備期，需要國家出臺相應(yīng)的政策支持，投入大量的資金逐步實(shí)現(xiàn)，在這一過程中，我想需要做這樣幾件事來積極鋪墊：
（一）國家加大對幼教中免費(fèi)師范生的扶持比例
幼兒園教師誠然是一個(gè)很陽光的職業(yè)，然而幼師的待遇不高又是大家所公認(rèn)的。希望國家可以積極引導(dǎo)和支持幼師事業(yè)。加大對幼師中免費(fèi)師范生的扶持，鼓勵和支持更多的師范生學(xué)習(xí)幼教、并在學(xué)成后服務(wù)家鄉(xiāng)的幼兒園教育事業(yè)的發(fā)展。對于學(xué)有所成并且積極從事家鄉(xiāng)幼教、努力創(chuàng)業(yè)的年輕幼兒園教師，國家要提供政策，對他們的創(chuàng)建幼兒園的場地、稅收給予支持，并且開辟綠色通道，幫助他們盡快辦理開辦幼兒園的手續(xù)。免費(fèi)師范生會獲得國家給他們提供的免費(fèi)學(xué)習(xí)幼教知識的機(jī)會，但是這些免費(fèi)師范生也必須在畢業(yè)前以考取幼兒園教師從業(yè)資格證為基本要求，以畢業(yè)后服務(wù)基層幼師事業(yè)三至五年為基本規(guī)范約束自己。
（二）逐步加大幼兒園的公私合營建設(shè)
普及義務(wù)教育需要加大公立幼兒園的投入。然而國家財(cái)政只能逐步投入，不能只求數(shù)量不求質(zhì)量。我們可以逐步加大幼兒園的公私合營建設(shè)，從國家層面對那些符合條件的、發(fā)展較好的私立幼兒園給予一定支持，緩解公立幼兒園供不應(yīng)求的現(xiàn)狀。我們看到，現(xiàn)實(shí)中存在的某些公私合營的幼兒園收費(fèi)較為合理，教師質(zhì)素也較高。然而公私合營的幼兒園數(shù)量仍然不多。我們需要加大幼兒園中公私合營幼兒園的投入。在更多的私立幼兒園中投入國家的力量，讓更多的學(xué)生家長感受到除了公立幼兒園之外，孩子也可以去更為規(guī)范收費(fèi)更為合理的幼兒園；讓更多的孩子感受到更高質(zhì)素的幼兒教師給予他們更好地童年成長；讓更多的幼師感受到國家對幼兒園事業(yè)的支持以及工資待遇、社會地位切實(shí)的提高。
（三）對私立幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核準(zhǔn)
就筆者調(diào)查而言，公立幼兒園基本上收費(fèi)都有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，私立幼兒園則根據(jù)其發(fā)展?fàn)顩r有不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對于收費(fèi)較低的幼兒園，相關(guān)部門應(yīng)該核準(zhǔn)其辦學(xué)條件和辦學(xué)資質(zhì)，對其中辦學(xué)不規(guī)范的幼兒園需要加強(qiáng)懲處。對于收費(fèi)過高的幼兒園，相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)其發(fā)展制定一個(gè)上限，杜絕貴族幼兒園過高的收費(fèi)給孩子帶來攀比的心理。同時(shí)，對于私立幼兒園開辦的針對周末和寒暑假的補(bǔ)習(xí)班、興趣班，相關(guān)部門要審核其存在的合理性、加大對不合理收費(fèi)和不合理興趣班的處罰力度。對私立幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也可以參照公立幼兒園的收費(fèi)，要求幼兒園的收費(fèi)要有個(gè)參照系，規(guī)定其收費(fèi)要合理、合法、合情。相關(guān)部門也可考慮規(guī)定私立幼兒園的收入當(dāng)中必須有一定的比例用來提高幼師待遇，留住對該幼兒園有特殊貢獻(xiàn)的優(yōu)秀幼兒教師。
（四）逐步加大公立幼兒園的數(shù)量和質(zhì)量
義務(wù)教育的特點(diǎn)是強(qiáng)制性、免費(fèi)性和普及性。在我國，現(xiàn)有的公立幼兒園數(shù)量較少，因此加大對公立幼兒園的投入成為一個(gè)很迫切的問題。我們呼吁根據(jù)城鎮(zhèn)和社區(qū)的人口數(shù)量，逐步配備符合條件的、符合人口需要的更多數(shù)量的公立幼兒園。也可以加大公立幼兒園的分園建設(shè)，使得好的公立幼兒園惠及更多的民眾。將幼兒園納入義務(wù)教育，也就是說，逐步讓每個(gè)孩子都有幼兒園可上，都可以上不收費(fèi)的幼兒園。或許現(xiàn)階段幼兒園不收費(fèi)還很難做到，家長們更期待有更多的條件好的公立幼兒園可上。我們期待著免費(fèi)幼兒園有一天可以實(shí)現(xiàn)。想實(shí)現(xiàn)幼兒園的普及性，主要還是一個(gè)量的問題。國家近些年來正逐步放開二胎，這個(gè)政策也會導(dǎo)致在近些年內(nèi)新生兒的增多。那么加大公立幼兒園的投入，加大公立幼兒園的數(shù)量和質(zhì)量也顯得尤為急切了。九年義務(wù)教育惠及了大多數(shù)民眾，我們也期待幼兒園有一天可以納入義務(wù)教育的范疇。
作者簡介：
李慧（1991-），女，安徽銅陵人，碩士，安徽大學(xué)社會與政治學(xué)院，研究方向：兒童社會工作。
【將幼兒園納入義務(wù)教育的設(shè)想】相關(guān)文章：
• 重溫《綱要》精神 解讀幼兒園文學(xué)教育
• 幼兒園課程管理的有效策略
• 教育資源在農(nóng)村幼兒園主題活動實(shí)施中的運(yùn)用
• 幼兒園小班開放式區(qū)域活動之我見
• 信息資源在幼兒園教育中的應(yīng)用研究
• 淺談幼兒園主題環(huán)境的創(chuàng)設(shè)
• 當(dāng)前幼兒園小學(xué)化教育問題思考
• 高職學(xué)前教育探微(3篇)
• 有香味的幼兒園
• 信息技術(shù)和幼兒園教育的融合研究
• 幼兒園素質(zhì)教育應(yīng)“以人為本”
• 淺談幼兒園游戲化教學(xué)
