近年來，隨著經濟發展，民辦幼兒園不斷涌現，然而真正能被社會認可、家長接受，并且具有社會較高聲譽和良好口碑的民辦幼兒園卻為數不多。究其原因，主要是大多數民辦幼兒園存在一個共性的問題，即為追求生源數量而忽視幼兒園內部的規范管理、全面管理和科學管理，造成營利思想嚴重、家長工作被動、教師隊伍流動、教育質量波動，最終導致辦園質量不高。
面對問題，只有依靠優化幼兒園自身的內部管理，打造教育品牌，樹立教育特色，加強內涵建設。于是，筆者借鑒先進的幼兒園目標管理理念，運用相關理論，開展了幼兒園內部目標管理的實踐探索。
目標管理推行前的準備工作
1.組織機構與制度的準備
推行目標管理，幼兒園需要建立必要的組織機構以保障管理工作的順利運行。在組織機構設立時盡量考慮提高效率和效能，既要符合工作需要，又要精兵簡政。同時，制度的建立也是必須的，它具有約束和控制作用。我園是民辦幼兒園，教工沒有正式編制，隊伍起點低。因此，盡快建立一套適應園情，符合工作要求的規章制度對推行目標管理就顯得尤為重要。
2.就目標管理與教工的溝通
在實施目標管理前要重視與教工的溝通，使教工明確目標管理的實質和意義，建立參與目標管理的意識，便于調動大家的積極性。溝通主要包括“什么是幼兒園目標管理”、“幼兒園目標管理的特點是什么”、“幼兒園目標管理對幼兒園發展的作用又是什么”、“該管理是怎樣重視教工的自身價值的和提升教工能力的”，等等。此外，還要注意溝通的形式和溝通的氛圍，如全體會議、專題報告、小組會議、個別交談。在溝通時要注意營造比較輕松和諧的談話氛圍，建議大家可以比較自由地談出自己的想法，可以插問、反問、追問、補充，最后由園長小結來歸納提升。同時，為了使制度更加貼近實際和貼近教工，我園注意制度產生的民主性。第一步，根據自己的已有經驗，參照相關管理書籍和同行的相關資料，將一些基本的人員職責和制度進行初步整理、分類。第二步，組織教工對規章制度進行解讀，聽取大家的意見，從教工的角度來進一步完善規章制度，使之更加符合工作
實際，更具有代表性。
目標的制定與分解
1.制定目標主要考慮的依據
我們主要根據上級領導部門的法規文件要求、幼教改革趨勢、本區域的相關教育情況、社會和家長的需求、教工的人財物等多方面信息進行參考。最終，我園制定出“依法辦園，以德立園，構建托幼一體化嬰幼兒的家園、樂園、學園、藝園”的總目標。
2.對總目標進行分解
確定總目標后，我園著手對總目標進行分解。
(1)管理內容分解法。本著“全面兼顧幼兒園管理內容”的指導思想，我園將總目標分解出行政管理目標、教育管理目標、保育管理目標、后勤管理目標、師資隊伍建設目標、家長工作目標、經濟管理目標、安全管理目標、教育環境建設目標等。以下列舉其中一項。如師資隊伍建設目標：以園本研修為載體，重視教師隊伍建設，建立健全優化教師良性發展的機制，努力構建一支“穩定的、愛事業、愛幼兒、有理想、理念新、學歷高、作風硬、業務強、肯進取、有良好人文素養”的教師隊伍。
(2)時間分解法。根據時間性的特點，把總目標分解為遠期目標、中期目標、近期目標。在此基礎上根據工作需要再依次分解出各學期目標、月目標，并根據月目標制定周計劃、日計劃。
(3)空間分解法。主要從管理層次上進行分解，從而形成自上而下層層展開，自下而上層層保證的工作局面。如將總目標分解為園務工作目標責任書、大教研組教研目標責任書、班級工作目標責任書、教工個人目標責任書。這樣，逐層分解，將總目標化解到組織部門和教工個人身上，使他們明確各自的工作目標，并在總目標的指引下去完成各自的分目標。
目標執行中的控制
目標執行是一個動態的過程，為了保證和提高執行工作的質量，民辦幼兒園要加強執行過程中的各種控制。
1.目標方向的控制
目標是管理工作的出發點和歸宿，為了達到目標，在執行中需要依托操作項目進行具體落實。什么項目針對什么目標，絕不能偏離目標，且分目標要統一于總目標。因此，此項控制直接關系到執行方向是否正確。
2.組織機構運轉的控制
目標管理注重科學分工、明確職責、放權管理。所以，我園利用園長授權來將目標任務與各級組織的運轉結合起來，保證各組織機構的獨立和協調運轉。如授權教師認真履行班主任工作職責，做好班級管理工作，對班級內人、財、物、時間、空間等資源進行組合與運用；建立班級工作的常規制度和保教運行秩序等。
3.對目標執行人的控制
目標管理需要將目標落實在每個教工的身上。在目標執行中，必須對教工進行適當的控制。通過控制、穩定教工隊伍，調動工作積極性，優化專業素質，提高教育質量。
(1)穩定教工隊伍。民辦幼兒園沒有編制，所以難以吸引人才、留住人才。如果教工隊伍一直是不穩定的，那么目標執行的人力資源難以保證。因此，我園采用經濟鼓勵方案，通過實行工資遞增策略吸引教工安心工作。
(2)調動工作積極性。主要采用實施“優質優酬”的工資分配方案；設立季度獎、學期獎、年終獎、年度考核獎；建立教科研、工作榮譽稱號等獎勵制度和精神激勵方法，即體現信任，讓個人承擔力所能及的任務。
(3)優化專業素質。首先，我園利用教工會議、政治學習、事件分析、師德建設活動、個別談話、隨機交談等方法和途徑，從思想、觀念、價值取向等多方面對教工進行引導培養，幫助教工提高自身素質，優化職業形象，從而在工作中努力做到愛崗敬業、遵章守紀等。其次，注重教師專業能力的培養。主要采用專家引領、園長講座、案頭指導、巡視檢查、隨堂聽課等多種方法強化教師先進教育理念，促進教育實踐，學習反思評價和自我改進，努力提高教育教學質量，促進專業發展。
4.制度的控制
我國雖然在建園初期建立了一系列的制度，但在目標執行過程中還需要不斷完善，使制度更加符合實際需要，促進目標執行有章可循。首先，根據工作需要增訂制度。其次，根據日常管理中發現的問題補充一些細致的規定。再則，進一步完善制度，使制度更加適應高標準、嚴要求。
5.辦園經費的控制
民辦幼兒園經費來源于幼兒的保教管理費，實行自負盈虧。為了保證目標執行工作的整體運行，管理者要對辦園經費進行有效控制。使幼兒園工作形成良性循環。首先要依法收費，按標準收費和專款專用。其次，嚴格控制工資、獎金、福利、公用事業經費支出比例，保證園舍環境改善、教具設備添置、教科研獎勵、培訓、舉辦教育教學大活動的經費使用。
目標評價的方法
目標評價是目標管理運行不可或缺的重要環節，是對目標執行質量的評估。通過對現階段的評價，總結經驗，發現問題，為后階段的目標管理提供參考依據。
1.按工作時間段進行考核
(1)月考核。每月進行一次全體教工的常規工作考核，采用表格式，確定與常規工作相適應的評價項目和標準，并進行打分。根據考核結果發放當月工資。此考核人為園長和組織負責人。
(2)季度考核。每季度隨機抽考教師的教育理念、課堂教學能力和效果，一般采用“課例研究”或“一課三研”的形式。對后勤“三大員”的考核主要是實際的規范操作。此考核結合了全體教工的意見，主要是點評上述活動。考核結果與季度獎掛鉤。
(3)上學期的學期考核。綜合每月考核、季度考核和日常觀察到的教工表現，對學期工作的整體工作表現和工作質量進行整體評價，并與學期獎掛鉤。
(4)下學期的年度考核。這主要是借鑒了公辦幼兒園年度考核的方法，成立專門的年度考核小組。制訂具體的考核方案，內容為以下五個方面：一是觀摩教師半日活動；二是后勤職工應知應會綜合測試；三是家長對教師工作的評價問卷；四是教師填寫年度工作自評和互評表（主要是根據項目分值打分）；五是教師從“德、能、勤、績”四方面撰寫個人年度工作總結。五項工作完成后，考評小組要進行統計、討論、綜合評價，確定教工年度工作考核的等級，一般是優、良、合格和基本合格。確定考核結果后，園長代表考評小組在每一個教工的年度考核意見書上寫出綜合意見，教工簽名認可。
2.按不同層次目標管理進行逐級考核
(1)園長對組織負責人的月考核。采用園長考核教研組長、后勤主管（一般是保健員、事務主管），根據分管的具體工作要求進行考核，基本采用表格式的考核。
(2)組織負責人對下屬教工的月考核。采用大教研組長考核小教研組長、小教研組長考核教師、后勤主管考核保育員、營養員，基本采用的也是表格式考核。
3.綜合不同內容的目標管理進行全面評價
不同內容的目標管理評價不是彼此割裂的考核，而是綜合地利用專家、同行的資源對幼兒園工作進行全面評估，反映幼兒園整體工作面貌和工作質量。我們主要利用專家調研以及專家評估。此外，還可利用幼兒園對外展示活動，聽取教研員、同行的評價。
結論和建議
通過兩年多的幼兒園內部目標管理，我園取得了比較明顯的辦園成果：教工隊伍相對穩定并不斷擴大、生源逐年遞增、專業能力較快發展、教育質量穩中有升。幼兒園也于2007年3月經南昌市教育局專家評審，被評為南昌市一級一類幼兒園。
就成功經驗來說，有如下幾點：第一，目標管理必須要有明確的目標和目標體系的引領，管理工作必須圍繞目標而展開，從而克服管理工作的盲目性、隨意性和片面性。第二，目標管理必須發揮領導層、園長、內部組織和全體教工的共同力量，通過目標的驅動激勵人心，凝聚團隊，整合眾人資源，為實現目標而努力工作。第三，目標管理通過控制能穩定教工隊伍、保證執行方向、促進目標達成、完善組織運行、落實制度和經費的保障。第四，目標管理的評價必須根據目標管理的原理和幼兒園的實際工作要求進行，盡量借助多方資源共同參與評價，以保證評價工作的全面性、科學性和客觀性。
當然，在實踐中筆者認為還存在一些困難和挫折：第一，由于是新建的民辦幼兒園，基礎薄弱，管理的許多方面都要同時進行，加之教工的能力有限，所以許多工作的實際操作都需要園長細枝末節地親自把關，導致園長的管理有時會陷入“事務性”管理，從而影響對整個目標管理的全面性管理，有時會顧此失彼或在一段時間內拼命去著重抓某項工作，間接導致運行的斷層或無序。第二，管理者和教師的教育觀念、對事物的認識態度以及工作能力不可能同時達到共識或能力相近，這在一定程度上會影響幼兒園目標管理的運行和質量，所以，觀念的轉變、能力的培養是一項長期的工作。
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