“我們對大地幼兒園感到非常滿意！雖然它成立的時間不長，但條件很好，老師們很有愛，活動也很豐富，孩子能學到很多東西。孩子在這里學習，我們很放心！”柳州市柳北區大地濱江幼兒園家長魏瑩瑩說。
“滿意”“放心”，是記者在柳北區采訪期間聽到最多的詞匯，家長們對柳北區的學前教育給予一致好評。近年來，柳北區突破學前教育發展的體制機制障礙，出臺得力舉措，全面提升學前教育的發展品質。
直面問題，創新思路
“這幾年，幼兒園發生了翻天覆地的變化！”柳北區長虹幼兒園園長陳世蘭感嘆道。該園原是一所廠辦幼兒園，幾年前，教學設施已顯陳舊、落后，辦園規模一度面臨縮減的境地。2011年，該園被列為柳北區重點幫扶單位，獲得了從中央到地方各級項目資金的大力支持，園所得到了徹底改造。
柳北區的學前教育環境比較特殊，轄區內目前共有幼兒園74所，其中民辦幼兒園72所，公辦幼兒園僅2所，民辦園占了絕大多數。這就造成了好園貴且難進，而薄弱園便宜卻少人問津的矛盾局面。尤其是隨著城市經濟的發展，外來人口不斷增加，群眾對優質學前教育的需求與日俱增，這一矛盾更加突出。
社會的發展、群眾的呼聲，迫使柳北區作出改革的決定。經過調研論證后，柳北區以“建設優質公辦幼兒園，打造民辦多元普惠性幼兒園”為思路，提出了“辦好每一所幼兒園，讓每一個幼兒都能享受到優質的學前教育”的發展目標。
2014年，《柳北區創新體制機制加快學前教育發展的實施方案》正式印發，標志著該城區學前教育進入新的發展時期。按照具體方案，柳北區實施學前教育“三步走”發展戰略：第一步是改造園所環境，夯實幼兒園發展基礎；第二步是創建園所文化，提升幼兒園軟實力；第三步是成立學前教育集團，創新幼兒園發展模式。
柳北區全力落實《廣西壯族自治區多元普惠幼兒園認定及管理辦法（試行）》 《柳州市關于多元普惠幼兒園及幼兒看護點認定工作的通知》等文件，創新幼兒園等級評估機制，積極申報創建自治區示范園、星級園以及市級、城區級星級園，對不同等級的幼兒園，每年一次性給予5萬至50萬元不等的補助資金。自2014年以來，柳北區逐年加大本級財政投入，極大改善了各幼兒園的辦園條件，有效緩解了適齡幼兒入園難、入園貴及大班額等問題。
“各項資金的到位，極大改善了我們的辦園條件。現在，我們添置了很多現代化教學設備，為我園今后的發展打下了堅實的基礎。”柳北區柳建私立幼兒園園長馮蕓說。
目前，柳北區共有普惠性民辦幼兒園42所，占該城區幼兒園總數的61.1%，有效地減輕了幼兒家庭的負擔。“在家門口就能上好的幼兒園，是每一個家長的期望。我們只有把各項獎補資金落實到位，才能不斷改善幼兒園的辦園條件、降低辦園成本，才能讓老百姓真正獲得實惠。”柳北區教育局副局長黃迪說。
培養師資，提升素質
“這些年，我不僅在專業上獲得成長，在生活上也得到很多關愛。幼兒園就像一個大家庭，在這個家里有溫暖、有歡笑，讓我的每一天都過得開心快樂。”柳北區大地濱江幼兒園教師唐園園說。
5年前，唐園園通過應聘正式成為柳北區大地濱江幼兒園的一名教師。那時候的她，由于缺乏經驗，面對一群“鬧騰”的孩子，曾產生過畏縮心理。“孩子們都正是愛哭愛鬧的年齡，如何吸引他們的注意？如何引導他們更好地完成游戲？這些問題讓我迷惘。”唐園園老師說。
事實上，不單是像唐園園這樣的年輕教師感到困惑，就連一些有多年從教經驗的教師，也會被一些新問題所難倒。“以前，外出培訓學習的機會比較少，教學理念、方法不能得到及時更新，一旦碰到新問題，就常常感到不知所措。”柳州市直第二機關幼兒園教師易志瑩說。
近年來，隨著社會經濟的發展，新一代幼兒的眼界都較過去開闊。這既有利也有弊，利在于幼兒認識世界、積累經驗的途徑更多了，弊在于給許多幼兒帶來了行為問題、心理問題。如何應對新形勢、解決新問題？打造一支優質的教師隊伍是關鍵。
設立教師培訓專項經費，組織教師往外走，學習先進地區的先進經驗，是柳北區幼兒園教師培養的重要手段。自2014年以來，柳北區共投入教師培訓經費200多萬元，分批次組織園長、骨干教師、普通教師到北京、上海、深圳、成都等地的幼兒園學習，現場觀摩辦園情況、感受園所文化、體驗教學方式，讓教師通過體驗式學習，逐漸提升專業技能。
與此同時，柳北區教育局牽頭抓好轄區教研活動，一方面落實各項城區級教師培訓工作，開展城區級教學比賽，促進城鄉幼兒園教師互動交流，達到以研促教、以賽活教的目的；一方面鼓勵各幼兒園結合園所實際，以問題為導向，組織開展園本培訓、課題研究，并邀請專家到園指導培訓。有些園所更是在此基礎上，創新園本培訓思路，如柳鋼第二幼兒園于2014年成立名師工作室，充分發揮了名師在教學活動、課題研究、導師帶徒等方面的示范、指導和引領作用。
內部學習、外出觀摩雙管齊下的培養模式，提升了柳北區學前教育教師的整體水平。在今年舉辦的柳州市公民辦幼兒園教師教育教學基本功大賽中，柳北區有3位教師獲得一等獎。
柳鋼第二幼兒園教師周毅華表示：“這些培訓和學習，讓我重新認識了幼教這一職業，讓我重新燃起了職業熱情！”近年來，周毅華老師不僅多次在市級、自治區級比賽中取得優異成績，還在理論研究方面有所建樹，《在游戲中滲透道德教育的培養》《小議幼兒良好禮儀的培養》等
論文曾獲得國家級二、三等獎。
特色辦園，優質發展
“文化內涵是一所幼兒園吸引孩子、家長，并能持續生存發展的重要因素。對于幼兒園來說，最核心的文化是課程文化和活動文化。”柳北區雅儒路興藝幼兒園園長楊春麗如是說。
《3―6歲兒童學習與發展指南》指出：“（幼?航逃?應）珍視幼兒生活和游戲的獨特價值，充分尊重和保護其好奇心和學習興趣，創設豐富的教育環境，合理安排一日生活，最大限度地支持和滿足幼兒通過直接感知、實際操作和親身體驗獲取經驗的需要。” 課程和活動建設，是實現這一要求的有效途徑。為此，柳北區非常重視各幼兒園課程文化、活動文化的建設工作，《柳北區創新體制機制加快學前教育發展的實施方案》著重提出，各幼兒園要結合本園歷史、師資情況以及所在地的民風民俗，研發適合幼兒的特色課程和活動，積極打造與辦園風格相協調的特色文化，提升園所發展內涵。
根據柳北區教育局的統籌部署，柳北區各大幼兒園積極采取行動，辦園歷史較久的老牌幼兒園，主要是在傳承的基礎上創新，而新建幼兒園則有更多的靈活性、自由性，可以進行全新的規劃和設計。“我們辦園才7年，園所文化建設方面還比較薄弱。但城區教育部門給我們提供很多幫助，經常邀請專家到園指導。”柳北區雅儒路興藝幼兒園園長楊春麗告訴記者。如今，該園形成了“用愛教育”的辦園理念，研發了輕松學國學、體智能課程、接力版小橘子課程、奧爾夫
音樂等特色課程。
作為老牌幼兒園，柳鋼第三幼兒園和柳州市直機關第二幼兒園的做法有所不同。這兩所幼兒園都有數十年的辦園歷史，有著深厚的文化積淀，而且都已是自治區示范幼兒園，較高的起點省去了“拓荒”之工。柳鋼第三幼兒園在貫徹“素質教育為基礎，健康教育為特色”辦園思路的基礎上，以“我運動、我健康、我快樂”為新的主題，引進了丟手絹、跳繩、扔沙包等民間游戲，開發了主題早操、小雞送蛋、穿越火線等園本特色活動。
柳州市直機關第二幼兒園則主打“愛如家”文化，通過營造“愛心家園”，開發“如家童課”園本課程，為幼兒創設充滿愛的家園、充滿自由自主的樂園。“在這樣的幼兒園里，孩子有更大的自由，有更多的自主，能夠發展各方面的能力。現在我的孩子變得越來越自信、開朗了。”柳州市直機關第二幼兒園家長胡曉惠說。
“每一所幼兒園都有自身的實際，每一所幼兒園面對的都是不一樣的孩子。如何給孩子們更好的引導？如何讓孩子們獲得更好的發展？我們以為，打造園所特色文化，是解決這些問題的有效途徑。”柳北區教育局局長彭景忠總結道。
資源共享，攜手向前
“集團化辦園，給我們帶來了新機遇、新發展！”這兩個“新”，充分表達了柳北區陽光私立幼兒園園長梁世娟對集團化辦園的真切感受。兩年前，該園處于“單打獨斗”的發展局面，辦園條件、園所文化、師資管理等方面都較為落后。2015年，該園加入了柳北區勝利小區幼兒園集團，在龍頭園柳北區勝利小區幼兒園的帶領下，園所各方面都有了很大的改變。
“龍頭園給我們很多幫助，指導我們設計園所文化，幫助我們培養教師，提高了我們的辦園水平。集團的組建，打破了園所之間的‘壁壘’，園與園之間能夠進行有效互動，實現了資源共享。對于薄弱園來說，這更像是發展的春天。”梁世娟園長說。
民辦園多、公辦園少，各幼兒園之間存在著管理水平、教育資源不均衡的現象，這曾是柳北區學前教育發展的一大問題。如何破解這一問題，促進區域學前教育整體提升？柳北區創新了發展思路，采取了“集團辦園+分區劃片”的新模式。該模式根據地域、辦園質量來劃分區域，由柳北區的5所自治區示范幼兒園為龍頭園，與多所一、二、三級園進行結對幫扶，推動不同層次的幼兒園共同提高。目前，柳北區組建了3個學前教育集團，劃分了6個學前教育片區。
為了更好地管理各集團、各片區，柳北區成立了幼教中心，在該中心的統籌管理下，各片區開展豐富多彩的教研活動，定期或不定期舉辦示范園開放日活動。各幼教集團內部則進行更細化的幫扶活動，龍頭園要對分園進行園所管理、教師培訓、課程開發等方面的指導，龍頭園園長、骨干教師要經常到分園現場診斷把脈。
“其實，在‘集團+片區’模式當中，受益的不僅僅是薄弱園。示范園從中也獲得了發展。”柳州市勝利小區幼兒園秦紅梅說。她向記者舉例，比如在幫扶過程中碰到的一些新問題、新情況，就成了他們研究的新課題，因為薄弱園也有很多值得學習的地方，它們的一些資源也可以成為豐富示范園園所文化的新素材。“可以說，雙方是合作共贏的關系。”
與柳北區陽光私立幼兒園、柳州市勝利小區幼兒園一樣，受益于“集團辦園+分區劃片”新模式獲得新發展的幼兒園還有很多，如柳州市華僑化纖廠幼兒園、柳州市立?A幼兒園、柳北區向日葵幼兒園恒興園、柳北區化冶幼兒園等，在龍頭園的幫扶下都獲評為“柳北區民辦幼兒園一級園”，極大地提高了柳北區學前教育的整體水平。
“學前教育發展是老百姓關心的民生問題，事關幼兒的健康成長。辦好每一所幼兒園，讓每一個幼兒贏在起跑線上，是我們的責任和使命，也是我們今后努力的方向。”彭景忠局長最后表示。
（責編 謝宗軍）
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